半個(gè)世紀(jì)彈指一灰間，廣東電網(wǎng)公司的物資管理模式經(jīng)歷了不斷改革、創(chuàng)新的發(fā)展過(guò)程。廣東電網(wǎng)公司的物流管理模式發(fā)展，是我國(guó)大型企業(yè)物資管理的一個(gè)縮寫(xiě)，也是中國(guó)物流行業(yè)發(fā)展的側(cè)影。

        最初，廣東電網(wǎng)公司大多數(shù)的物資管理活動(dòng)以職能驅(qū)動(dòng)，整個(gè)企業(yè)按職能部門(mén)劃分的組織結(jié)構(gòu)，物資管理則分別從屬于這些部門(mén)。組織變革經(jīng)歷職能劃分到面向過(guò)程的進(jìn)化，垂直的官僚結(jié)構(gòu)逐步讓位于集中關(guān)鍵管理程序的水平結(jié)構(gòu)，以“大物流、大配送”一體化過(guò)程為核心方式帶來(lái)了新的組織結(jié)構(gòu)，使得工作關(guān)系以最佳的運(yùn)營(yíng)方式為中心運(yùn)轉(zhuǎn)。

        一、廣東電網(wǎng)物資管理的歷程

        廣東電網(wǎng)公司的物流管理，經(jīng)過(guò)了分散化、職能集合、一體化三個(gè)階段。

        早期的企業(yè)中，物資管理呈現(xiàn)完全分散化的狀態(tài)，物資管理活動(dòng)分散在各個(gè)職能管理中，分別從屬于傳統(tǒng)的職能部門(mén)如工程部、市場(chǎng)部、財(cái)務(wù)部等。采用的直線制管理制度在一定程度上加深了這種分割，沒(méi)有辦法進(jìn)行跨部門(mén)的物資職能協(xié)調(diào)，“效益背反”現(xiàn)象、重復(fù)浪費(fèi)現(xiàn)象和信息失真現(xiàn)象經(jīng)常影響著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。

        物資管理以職能劃分為中心進(jìn)行管理的傳統(tǒng)組織方式在人們的思維中形成了定勢(shì)以后，把物流活動(dòng)集中起來(lái)、建立統(tǒng)一的物流組織這一舉措曾面臨著相當(dāng)大的抵制。但隨著企業(yè)組織革新的有力推動(dòng)，也帶來(lái)了物資管理組織方式的變化。統(tǒng)一的物資管理部門(mén)成立，在采購(gòu)等一些環(huán)節(jié)進(jìn)行職能集合，以提高采購(gòu)效率、降低采購(gòu)成本，一定程度上協(xié)調(diào)運(yùn)作各個(gè)傳統(tǒng)部門(mén)之間的物資管理職能，以減少互相背反的內(nèi)耗現(xiàn)象。通過(guò)一定的職能集合，企業(yè)高層認(rèn)識(shí)到物資功能的集合所產(chǎn)生的巨大效果，當(dāng)然也會(huì)遇到來(lái)自縱向傳統(tǒng)部門(mén)的阻礙和反抗。

        整個(gè)社會(huì)層面，在工業(yè)化的進(jìn)程中，隨著專業(yè)化的發(fā)展越來(lái)越深入，宏觀、中觀層面的物流社會(huì)化和企業(yè)層面的物流專業(yè)化便逐漸被接受。在廣東電網(wǎng)公司企業(yè)經(jīng)營(yíng)微觀層面，由于涉及物資金額越來(lái)越大、物資管理的要求越來(lái)越高，物資管理工作必然要求出現(xiàn)集中化、專業(yè)化的趨勢(shì)。把分散在不同部門(mén)中相同的、相近的，甚至相沖突的物資管理工作采用組織手段聯(lián)系在一起，以組織為基礎(chǔ)一體化，形成一個(gè)新的物資管理系統(tǒng)。

        建立獨(dú)立物資管理組織，并強(qiáng)化物資管理各個(gè)職能的一體化建設(shè)，能夠消除重復(fù)現(xiàn)象、背反現(xiàn)象、脫節(jié)現(xiàn)象，從而增加物資資源的利用率，提高總體效率和企業(yè)效益。這種資源的整合，是保障對(duì)物資管理進(jìn)行系統(tǒng)化控制的主要手段。這一理論，也在二十世紀(jì)七十年代左右被許多發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐所證明。

        全球的物流管理自上世紀(jì)90年代以來(lái)，越來(lái)越從注重功能向注重過(guò)程轉(zhuǎn)變。過(guò)程一體化要求物流管理與其他諸如市場(chǎng)和生產(chǎn)領(lǐng)域相結(jié)合，將運(yùn)輸、庫(kù)存、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、柔性生產(chǎn)、供應(yīng)商管理和顧客服務(wù)整合起來(lái)，這是真正努力的方向。新的組織形式以管理和分享信息為特征，使用信息、技術(shù)來(lái)協(xié)調(diào)或指揮整體任務(wù)的完成。毫無(wú)例外，廣東電網(wǎng)公司在整個(gè)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，同樣體現(xiàn)出對(duì)物資管理的一體化需求。

        二、廣東電網(wǎng)物資管理進(jìn)入大物流建設(shè)時(shí)代

        2009年初，廣東電網(wǎng)公司提出物資管理“創(chuàng)國(guó)際先進(jìn)水平”工作方案，系統(tǒng)深入地探討物資管理工作在整個(gè)公司戰(zhàn)略發(fā)展中的定位，提出“到2010年底，全省物資實(shí)現(xiàn)‘統(tǒng)一管理組織架構(gòu)和流程，統(tǒng)一物資管理信息系統(tǒng)，統(tǒng)一設(shè)備選型標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一物資調(diào)撥配送’”的目標(biāo)，并就如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先目標(biāo)、提升物資管理水平、保障廣東電網(wǎng)建設(shè)提出切實(shí)可行的實(shí)施方案。圍繞“四統(tǒng)一”目標(biāo)，廣東電網(wǎng)公司完成了省-市-鎮(zhèn)三級(jí)一體化物資管理組織，實(shí)現(xiàn)了物資管控職能的集中歸口管理；陸續(xù)發(fā)布關(guān)于物資采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、品控、標(biāo)準(zhǔn)化等十九份物資管理制度，構(gòu)建了全面、系統(tǒng)的物資管理制度群；完成物資管理體系9個(gè)業(yè)務(wù)能力、49個(gè)業(yè)務(wù)流程再造，確定倉(cāng)儲(chǔ)配送、招投標(biāo)管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、合同管理、采購(gòu)執(zhí)行五個(gè)重點(diǎn)改進(jìn)方向；全省上下掀起了學(xué)習(xí)流程/制度、調(diào)整組織架構(gòu)、清晰崗位職責(zé)、再造業(yè)務(wù)流程的高潮，整個(gè)廣東電網(wǎng)公司物資管理進(jìn)入大物流建設(shè)時(shí)期。

        經(jīng)過(guò)一年來(lái)對(duì)物資管理體系縱向一體化整合重構(gòu)，物資管理取得明顯成效。在電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模兩年翻一番的情況下，物資一級(jí)采購(gòu)集中率、簽約及時(shí)率、抽檢覆蓋率、供應(yīng)商評(píng)估率等各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步上升，從及時(shí)采購(gòu)、控制成本、提升裝備水平等多方面確保了物資規(guī)范高效供應(yīng)�？梢哉f(shuō)，物資管理創(chuàng)先的一年，是廣東電網(wǎng)公司奠定一體化物資管理基礎(chǔ)體系的一年，初步實(shí)現(xiàn)了從需求到供應(yīng)全過(guò)程的集成管理。

        在此基礎(chǔ)上，2010年廣東電網(wǎng)公司進(jìn)一步提出“圍繞創(chuàng)先目標(biāo)，鞏固四統(tǒng)一、推進(jìn)四深化”的工作思路，即圍繞“到2010年底，物資管理工作達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先；2011年或更長(zhǎng)一段時(shí)間力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平”的目標(biāo)，在去年“四統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上，推進(jìn)實(shí)施“裝備標(biāo)準(zhǔn)化、管理數(shù)字化、配送智能化、視野國(guó)際化”。從對(duì)標(biāo)國(guó)際一流企業(yè)，以全球化、國(guó)際化視野審視和定位物資管理的變革發(fā)展方向，通過(guò)建立內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化管理基礎(chǔ)系統(tǒng)，充分開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)代數(shù)字化和智能化技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)公司物資供應(yīng)鏈“數(shù)字化、智能化”的動(dòng)態(tài)集成管理，進(jìn)一步推動(dòng)物資管理向現(xiàn)代化供應(yīng)鏈管理發(fā)展提升。

        從局部微觀層面，個(gè)別同志可能會(huì)認(rèn)為 “大物流、大配送”會(huì)犧牲效率、產(chǎn)生工作瓶頸，為什么理論和實(shí)踐發(fā)展均證明這種模式不僅滿足了日益深化的管理需求，而且是傳統(tǒng)物資管理向現(xiàn)代物流管理發(fā)展的必經(jīng)之路？“大物流，大配送”的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵到底是什么？
       
        三、“大物流、大配送”的實(shí)質(zhì)是“一體化在控”

        以物資管理的一個(gè)核心環(huán)節(jié)“采購(gòu)”來(lái)剖析，在分權(quán)式采購(gòu)組織中，由于采購(gòu)過(guò)于分散，至少產(chǎn)生三方面缺點(diǎn)：

        1、權(quán)責(zé)不清。由于整個(gè)物資管理工作的功能分散，工作顯得零亂無(wú)章，各個(gè)部門(mén)之間職責(zé)變得不明確。在廣東電網(wǎng)公司歷史中，曾經(jīng)的采購(gòu)權(quán)利高度分散就造成了基層單位物資部門(mén)職能定位混淆不清，備受爭(zhēng)議，許多單位的物資科和物資公司在人員、財(cái)務(wù)上合一，管理職能薄弱。

        2、目標(biāo)沖突。各個(gè)部門(mén)立場(chǎng)不同，工作目標(biāo)未必一致，難免造成本位主義，妨礙了橫向的溝通與協(xié)調(diào)。另外，在局部利益與整體利益發(fā)生沖突時(shí)，基層單位往往通過(guò)自行制定采購(gòu)政策來(lái)截留利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)局部利益的最大化。這與企業(yè)需要爭(zhēng)取整體利益最大化的目標(biāo)背道而馳。

        3、浪費(fèi)資源。各個(gè)部門(mén)之間重復(fù)相通的工作，缺乏統(tǒng)一指揮，使業(yè)務(wù)的進(jìn)行造成疊床架屋，管理成本更高。各基層單位層層采購(gòu)、分散儲(chǔ)備、零散設(shè)庫(kù)，物資管理整體生產(chǎn)率低、積壓資金多、周轉(zhuǎn)慢、浪費(fèi)嚴(yán)重。

        “大物流，大配送”要解決原來(lái)各職能、各區(qū)域?qū)﹄娏ξ镔Y分而治之，造成物資管理職能分散、工作界面不清晰、管理成本高且管理漏洞多、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和管理手段落后、“信息孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題，在全省高度做到規(guī)范高效、調(diào)撥有序、賬目清晰、減少浪費(fèi)。為此，“大物流，大配送”內(nèi)涵主要包括三個(gè)方面：第一是管理范圍的擴(kuò)大，強(qiáng)調(diào)全省統(tǒng)一管理，統(tǒng)一規(guī)劃；第二是管理內(nèi)容的增加和豐富，從物資管理流程、需求計(jì)劃管理到信息系統(tǒng)管理等十八項(xiàng)工作內(nèi)容，比傳統(tǒng)的物資管理更加詳盡和全面；第三是物資資源整合利用的力度加大，全省范圍內(nèi)的信息共享、資源調(diào)配共享和整合運(yùn)營(yíng)。

        因此，“大物流，大配送”的核心思想是全省電力物資有序在控，以統(tǒng)一架構(gòu)流程、統(tǒng)一系統(tǒng)平臺(tái)、統(tǒng)一選型標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)撥配送為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)縱向貫通和橫向集成，最大限度地提高效率、節(jié)約采購(gòu)及管理成本。這種一體化的管理模式為企業(yè)整體提供多方面的優(yōu)勢(shì)：

1.        提高所購(gòu)物料的標(biāo)準(zhǔn)化程度

2.        減少管理上的重復(fù)設(shè)置

3.        擴(kuò)一大采購(gòu)規(guī)模，增加采購(gòu)折扣

4.        部門(mén)/地區(qū)之間對(duì)短缺物資的有效調(diào)節(jié)

5.        提高供應(yīng)商管理的效率

6.        加強(qiáng)對(duì)物資管理各個(gè)環(huán)節(jié)的有效控制

7.        利于管理決策專業(yè)化和專業(yè)技能的發(fā)展

        四、“大物流，大配送”的途徑是“四個(gè)統(tǒng)一”

        要最終實(shí)現(xiàn)“大物流，大配送”的在控目的，必須以實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”為基礎(chǔ)，即統(tǒng)一物資管理組織架構(gòu)和流程，統(tǒng)一物資管理信息系統(tǒng)，統(tǒng)一設(shè)備選型標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一物資調(diào)撥配送。“四統(tǒng)一”內(nèi)容具體如下：

        （1）統(tǒng)一物資管理組織架構(gòu)和流程

        明確各級(jí)物流中心是省公司各級(jí)物資管理職能歸口部門(mén)。各級(jí)物資管理建立招標(biāo)決策與行政管理相分離的決策組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)管理、招標(biāo)操作、招標(biāo)決策三分離。推行全省統(tǒng)一的物資管理制度和工作流程，建立和完善指標(biāo)考核體系，最終實(shí)現(xiàn)“一級(jí)采購(gòu)決策、四級(jí)物流服務(wù)”，為資產(chǎn)“全生命周期”管理打下基礎(chǔ)。

        由于區(qū)域特點(diǎn)不同，“統(tǒng)一的組織架構(gòu)”不應(yīng)追求完全一致的部門(mén)、崗位數(shù)量，而是各地物資管理組織應(yīng)具備同樣的職能，以便即使在不同區(qū)域，物資管理各方面遵循同樣的作業(yè)流程和管理程序，杜絕管理漏洞。

        （2）統(tǒng)一物資管理信息系統(tǒng)

        全局思維、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，建立覆蓋省、地市、縣區(qū)、鎮(zhèn)所統(tǒng)一的物資管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物資管理一體化。

        沒(méi)有信息系統(tǒng)的支持，技術(shù)上不可能實(shí)現(xiàn)全省一盤(pán)棋局面。因此實(shí)施了統(tǒng)一的物資管理信息系統(tǒng)后，還必須強(qiáng)調(diào)各地信息來(lái)源、統(tǒng)計(jì)口徑、處理方式必須統(tǒng)一；與財(cái)務(wù)、工程、項(xiàng)目管理等其它系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，保證不同系統(tǒng)上的同一數(shù)據(jù)統(tǒng)一準(zhǔn)確。

        （3）統(tǒng)一物資采購(gòu)技術(shù)選型標(biāo)準(zhǔn)

        推行設(shè)備統(tǒng)一的選型標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范設(shè)備訂貨技術(shù)協(xié)議書(shū)，實(shí)現(xiàn)物資標(biāo)準(zhǔn)化、批量化采購(gòu)。

        選項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一是加快采購(gòu)效率、降低采購(gòu)成本、提高調(diào)撥利用率的保證，并通過(guò)明確的選型標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)裝備水平的逐步提高。

        （4）統(tǒng)一物資配送網(wǎng)絡(luò)

        整合省公司物資資源，實(shí)施流程再造，建立統(tǒng)一的物資配送管理體系，確保物資配送“快捷、準(zhǔn)確、節(jié)約、可靠”。統(tǒng)一配送是加強(qiáng)工程建設(shè)、安全運(yùn)行的后勤保障。一個(gè)大腦、一個(gè)調(diào)度，可以避免多頭管理、重復(fù)浪費(fèi)等弊病，是物資管理向現(xiàn)代物流管理轉(zhuǎn)變的需要。

        “四統(tǒng)一”是為了加強(qiáng)和規(guī)范管理，不是為了統(tǒng)一而統(tǒng)一，統(tǒng)一只是手段，實(shí)現(xiàn)高效、有序的管理才是最終目的。按“四統(tǒng)一”目標(biāo)建立的“大物流、大配送”系統(tǒng)應(yīng)涵蓋需求計(jì)劃、招標(biāo)采購(gòu)、監(jiān)造管理、倉(cāng)儲(chǔ)配送、廢舊物資處理、供應(yīng)商管理、采購(gòu)資金支付等各方面。在理解執(zhí)行時(shí)，各級(jí)單位要抓住核心思想，理解省公司物資管理的方針政策，避免“教條主義”。

        具體而言，在統(tǒng)一物資管理組織架構(gòu)和流程方面，不能生搬硬套，各個(gè)局應(yīng)該以省公司組織架構(gòu)為基準(zhǔn)，根據(jù)各地實(shí)際情況論證后，設(shè)置合理的分部、崗位數(shù)量和定員；加緊落實(shí)統(tǒng)一的物資管理信息系統(tǒng)的逐個(gè)模塊，并逐步與其它系統(tǒng)做好對(duì)接，確保相關(guān)人員的使用培訓(xùn)、數(shù)據(jù)錄入上傳等工作，實(shí)現(xiàn)全省物資管理信息共享，通過(guò)信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程察看、監(jiān)控和管理；盡快采用統(tǒng)一的選項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備編碼，全省在統(tǒng)一的倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)劃框架和配送管理制度要求下，各地根據(jù)地理環(huán)境、交通條件、設(shè)備基礎(chǔ)、使用需求，做好二、三級(jí)倉(cāng)庫(kù)物資保管、調(diào)撥、登記等工作，實(shí)現(xiàn)全省物資的有序、有規(guī)劃的存儲(chǔ)，支持全省物資的統(tǒng)一配送、調(diào)撥，提高物資的倉(cāng)儲(chǔ)和配送效率，減少不必要的庫(kù)存和低效率的配送。

        五、小結(jié)

        概而言之，“大物流、大配送”不是簡(jiǎn)單的教條或合并，其核心是集中管理，統(tǒng)一決策，充分挖掘物資管理的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，在一切運(yùn)作可控、在控基礎(chǔ)上，保持分層分級(jí)靈活實(shí)施的優(yōu)勢(shì)，最終實(shí)現(xiàn)在控制物流整體成本的基礎(chǔ)上，保障電網(wǎng)的安全生產(chǎn)和供電可靠，提升廣東電網(wǎng)公司客戶服務(wù)質(zhì)量和整體經(jīng)營(yíng)績(jī)效。

        從全球的企業(yè)管理實(shí)踐看，在多分公司的企業(yè)集團(tuán)中，物資管理職能正逐漸的趨于更大程度的集中化。2000年美國(guó)國(guó)家采購(gòu)管理協(xié)會(huì)所進(jìn)行的“采購(gòu)組織的作業(yè)和職責(zé)”的研究指出，52%的集團(tuán)型企業(yè)由總部進(jìn)行采購(gòu)決策，同時(shí)設(shè)有分散的采購(gòu)部門(mén)進(jìn)行采購(gòu)執(zhí)行；27%采取了設(shè)立總部采購(gòu)部門(mén)并負(fù)責(zé)具體合同執(zhí)行。

        隨著廣東電網(wǎng)公司管理水平的不斷提升，“大物流、大配送”的內(nèi)涵不斷豐富，利用現(xiàn)代數(shù)字信息化和智能化技術(shù)手段，對(duì)全省物資管理運(yùn)行進(jìn)行動(dòng)態(tài)集成管理，實(shí)現(xiàn)物資配置的最優(yōu)化和物資管理效能的最大化的“數(shù)字大物流，智能大配送”是未來(lái)全省物資管理人員共同努力的方向�。� 作者:廣東電網(wǎng)公司 黃燕金）