2002-07-12 18:20左右，李介村村民宋某到田里施化肥時(shí)，跌倒在田中新建低壓電桿拉線處，同村青年許某見(jiàn)狀，即跳入田里去搶救，也跌倒在地。在場(chǎng)的其他人意識(shí)到是觸電后，即用竹桿把與電桿拉線搭連在一起的帶電低壓線隔開，將2人送醫(yī)院，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

　　1原因分析

　　李介村因低壓線路陳舊超載，難以確保"雙夏"供電，安排由許村供電營(yíng)業(yè)所負(fù)責(zé)對(duì)該村低壓線路進(jìn)行改造。原380V低壓架空線線路南北走向，新架設(shè)低壓線路東西走向，與原線路垂直，施工時(shí)，新線路的末端電桿(高9m，距原線路東側(cè)2.7m)因是終端桿，需要設(shè)拉線。新立電桿稍向拉線方向傾斜，拉線跨越原低壓線路后，埋設(shè)在一水田里，形成交叉(見(jiàn)圖1)。

　　原計(jì)劃新線路完工后，再拆除老線路，由于當(dāng)天施工時(shí)間較晚，新線路尚未全面完工，故仍由老線路臨時(shí)供電。

　　新導(dǎo)線架設(shè)后，由于緊線承力原因，新建的低壓線路終端拉線與事故地點(diǎn)當(dāng)天恢復(fù)送電的老線路的一相導(dǎo)線碰在一起。而施工人員在工作結(jié)束時(shí)未對(duì)當(dāng)天工作的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)該拉線與將恢復(fù)送電線路碰在一起。18:20左右，當(dāng)恢復(fù)對(duì)該村供電后，導(dǎo)致該拉線及拉線所處水田帶電，造成下田的農(nóng)民宋某及救人的許某觸電身亡。

　　2暴露問(wèn)題

　　(1)施工人員的安全意識(shí)淡薄，規(guī)章制度執(zhí)行流于形式。在當(dāng)天工作結(jié)束后，未認(rèn)真履行工作終結(jié)、驗(yàn)收和恢復(fù)送電制度提出的各項(xiàng)安全要求，且明知老線路要帶電運(yùn)行，也未對(duì)新、老線路進(jìn)行認(rèn)真檢查，就貿(mào)然對(duì)老線路送電。

　　(2)漏電保護(hù)器的管理存在問(wèn)題。該事故配變臺(tái)區(qū)的總漏電保護(hù)因線路過(guò)長(zhǎng)、漏電過(guò)大，且正值舊線路改造而擅自被停用，使得新線路終端拉線碰及帶電老線路時(shí)，不能正常動(dòng)作，切斷電源。

       (3)許村供電營(yíng)業(yè)所違反有關(guān)規(guī)定，擅自聘用未經(jīng)培訓(xùn)考試合格的人員參加施工，且疏于監(jiān)督。施工期間未組織對(duì)該施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患。

　　3防范措施

　　(1)立即將事故通報(bào)各供電營(yíng)業(yè)所(電管站)，組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)。要求吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)做好農(nóng)電安全生產(chǎn)、農(nóng)網(wǎng)安全施工、農(nóng)村安全用電工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、安全用電的各項(xiàng)規(guī)程、規(guī)定和制度，認(rèn)真查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，舉一反三，落實(shí)整改。

　　(2)組織農(nóng)電安全專項(xiàng)檢查。查農(nóng)村總漏電保護(hù)的投運(yùn)情況；查有否無(wú)證人員參加農(nóng)網(wǎng)施工；查施工前有否進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)；查現(xiàn)場(chǎng)有否違章作業(yè)及裝置性違章，及時(shí)消除設(shè)備缺陷和事故隱患，防止事故再次發(fā)生。

　　(3)立即進(jìn)行農(nóng)電施工單位及施工人員的資質(zhì)審查，對(duì)不符合規(guī)定要求的，立即停止工作。對(duì)參加農(nóng)網(wǎng)施工的人員(電管員、村電工、聘用電工、輔助工、臨時(shí)工)建立個(gè)人安全技術(shù)檔案。對(duì)未取得《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證》的人員進(jìn)行培訓(xùn)，考核合格后發(fā)證；對(duì)已持證的鄉(xiāng)、村電工辦理復(fù)審合格手續(xù)，嚴(yán)禁未取證的鄉(xiāng)、村電工和未經(jīng)培訓(xùn)的其他人員參加農(nóng)村低壓線路作業(yè)。

　　(4)嚴(yán)格按國(guó)家要求，對(duì)農(nóng)村配變臺(tái)區(qū)，凡未安裝總漏電保護(hù)器的，立即補(bǔ)裝，并加強(qiáng)運(yùn)行管理和維護(hù)，提高投運(yùn)率，不得無(wú)故退出運(yùn)行